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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压 
力，需要建立合 理的成本分 
担机制。
中国宏观经济研究院社会 发 展所
研究员张本波 提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高
托位建设补贴标准 
，进一步
降低普惠

机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普 惠机构运 营成本。